La Belle Victoire › Notions › Environnement
Terminale · Environnement
Effet négatif d'une activité économique sur un tiers, non pris en compte par le marché (pollution). Justifie l'intervention publique pour internaliser le coût.
Première · Défaillances du marché
L'activité d'un agent économique réduit le bien-être d'autres agents sans compensation financière (ex : pollution de l'eau par des pesticides agricoles). Le coût social (coût privé + coût externe) est supérieur au coût privé.
4 instruments complémentaires : (1) Réglementation : agit rapidement, certitude du résultat, mais contrôle coûteux, s'applique uniformément. (2) Taxation : internalise l'externalité, double dividende, mais régressive (pèse sur les modestes, Gilets jaunes 2018), perd sa portée si non adoptée à l'étranger. (3) Marché de quotas : efficient économiquement, mais contrôle complexe, inefficace si quotas trop nombreux (prix bas). (4) Subvention à l'innovation verte : corrige l'externalité positive de l'innovation, mais coûteuse pour les finances publiques.
Un agent économique (ex : un agriculteur utilisant des pesticides) ne prend en compte que son coût privé de production, pas le coût externe supporté par les autres (pollution de l'eau, maladies) → son coût privé est inférieur au coût social réel → il produit une quantité supérieure à celle qui serait optimale pour la collectivité → le marché, livré à lui-même, produit systématiquement trop de biens à externalité négative.
Un agent économique (ex : un apiculteur) ne perçoit que son bénéfice privé (la vente du miel), pas le bénéfice externe qu'il procure à d'autres (la pollinisation gratuite des vergers voisins) → son bénéfice privé est inférieur au bénéfice social réel → il produit une quantité inférieure à celle qui serait optimale pour la collectivité → le marché produit systématiquement trop peu de biens à externalité positive.
Cette notion appartient au chapitre Quelle action publique pour l'environnement ?, où figurent l'ensemble des définitions, des mécanismes et des auteurs attendus.